转变作风理清思路增强信心走出困境--砀山果园场第五届职代会第四次会议召开

发布日期：2004-05-31 浏览次数：4103

砀山果园场第五届职代会第四次会议于5月20 日在场四楼会议室隆重召开。来自全场各条战线的79 名职工代表，肩负着全场职工的期望和重托，承载着未来发展的重任，满怀豪情步入会场。在为期1天的时间里，代表们将围绕果园场的经济发展与社会稳定，谏言献策，认真履行自己神圣的职责。
本次代表大会应到代表83人，实到代表79人，符合法定人数。
此次职代会由场长曹长春向大会作题为《求真务实真抓实干实现“双增” 努力开创我场发展的新局面》的工作报告。《报告》共分两部分：一、2003 年主要工作回顾；二、2004年工作思路与计划。《报告》既认真、客观、具体地回顾了2003年工作, 又以较大篇幅全面阐述了2004年工作思路、目标及主要措施。在2003年工作回顾中，曹场长说，一年来，我们场经受了特大水灾、“非典”和市场竞争的压力，价格持续下滑，资金严重匮乏等多重考验。困境中，场党委带领全场广大干部职工，在集团公司党组的正确领导下，认真贯彻党的十六大精神和省农垦工作会议精神，深化改革不动摇，狠抓经济不放松，负重苦干，各项工作取得了较好的成绩。全场实现国民生产总值1210万元，比2002年减少23%%；其中第一产业增加值533万元，比2002年增加6.6%%；第三产业增加值677万元，比2002年减少 7.6%%；统一经营亏损142万元，比2002年减亏43万元；人均收入3179元。农业上全年实现水果产量 1580万公斤，比2002年减产260万公斤，实现农业产值（不变价）1539元，现价1107万元。
曹场长指出，负重改革求生存。为进一步深化改革，增强企业活力，根据省农垦工作会议精神，针对场机构臃肿、管理人员过多且管理混乱、果树负担不合理等实际情况，强力推行农业承包制度，机构、人事和劳动制度，财务制度和教育卫生等五项改革。通过一系列的改革，实现了减员节支，提高了工作效率，全场共精减机构3个，精减各级管理人员60余人，清理空挂人员14人，解除劳动合同72 人，年节约支出50多万元；强化管理促发展。通过实施各项改革，全场规范化管理进一步强化，服务意识进一步增强，各项事业得到较好的发展。合同管理更加规范。2003年全场共签订承包合同1065 份，租赁合同287份，基本实现了规范化管理。财务管理得到加强。2003年实行全场统收统支，避免了漏洞，节约了开支。2003年比2002年共节约非生产性开支近50万元，同时制定了公共生产费用管理办法，制止了乱提乱摊现象，减轻了职工负担。干部管理力度加大。对干部实行目标管理，责、权、利相结合，实行激励和约束机制，工作效率有了很大提高。学校、医院服务和管理质量进一步提升。学校托管后，教育管理和质量明显提高，职工十分满意。截止2003年底，在校生1083人，比2002年增加 682人。医院在医保改革后，增强了竞争意识，增加了服务项目，收入提高，在2003年“非典”防治工作中成绩突出，受到砀山县卫生局的嘉奖。清欠工作力度进一步加大。2003年根据清欠办法对欠款大户实施了依法起诉，并对欠款职工实行追缴等措施，共清收往年欠款及处理往年账务260多万元。销售体系进一步加强，出口扩大。2003年我场向东南亚、欧盟等10个国家出口水果450万斤，增加了职工效益；加大生产措施的落实力度，努力减轻灾害损失。2003年是我场40年来遭受洪涝灾害最严重的一年，全场广大干工积极抗灾，及时清沟排水，狠抓植保，疏果等关键环节生产措施落实，有效地减轻了灾害损失；依据市场促调整。2003年实行新的农业承包政策后，职工调整产品结构的积极性有了很大提高，场采取技术、政策引导等办法，加快了产品结构调整步伐。全场已发展设施栽培41座大棚，各种名优桃436亩，优质葡萄145亩，银杏608亩，改接早美酥、红香酥、圆黄、黄冠等梨367亩，其它杂果32亩，约占全场水果面积10%%，均已产生效益。《报告》指出，一年来，围绕企业生存、发展这一主题，加强干部队伍建设和精神文明建设，确保企业健康发展，从而推动了全场各项工作的开展。过去的一年，我们虽然取得了一定成绩，但由于许多不利因素的困扰，加之企业遗留下来的历史问题和经济包袱过重，因此，企业发展中还存在着诸多困难和矛盾，主要表现在：（1）职工思想观念与当前改革深入发展及市场要求差距较大。（2）由于 2003年遭受严重灾害和水果价格持续下滑的影响，职工收入减少，企业经济依然十分困难。（3）结构调整与往年相比，进展虽明显加快，但与市场要求仍有一定差距。（4）由于往年欠款人员多，账龄长，清欠难度加大。（5）少数干部作风不实，责任心和事业心不强，工作浮漂，不思进取，患得患失等问题严重阻碍了企业的发展。针对存在的问题，我们必须用改革和发展的办法，下决心、有计划、分步骤地尽快解决。只有这样，企业才有出路，才能发展，我们才能生存下去。
《报告》明确提出2004年工作思路和奋斗目标，并强调指出，为顺利完成各项经济目标，我们必须切实做好以下工作：（一）完善农业经营体制，全面推行“两田制”。为进一步确立职工家庭农场的市场经营主体地位，2004年全面实行“两田制”和 “三费自理”；做好承租田的租赁经营，实行“先交钱，后种地”，自主经营、自负盈亏；做好分场上缴包干的试点工作；（二）坚持结构调整不动摇。2004年场本着调整产品结构与提高砀山酥梨的综合品质并举的宗旨，坚持总体规划、分步实施，相对集中，适度调整，量力而行，扎实推行的原则，坚持以市场为导向，个人投资为主，场政策扶持为辅，尽快使我场品种结构布局适应市场需求。（三）坚定不移地抓好农业生产和销售工作。2004 年农业生产工作坚持市场为导向，科技为支撑，生产能够进入国内外市场的精品果。销售工作要继续在出口贸易上做文章，积极开辟扩大国际市场，增加出口量。同时向国内外市场宣传和推介场生产的新品种，占领市场，推动产品结构的调整。（四）加快小城镇建设，再掀全场自营经济发展的新高潮。2004年将按照制定的方案，组织实施，完成规划建设，实现建筑面积1500平方米。大力引导职工发展自营经济，促使职工增加收入。（五）加大管理力度，确保企业正常运转。（六）加强干部教育管理，切实改进工作作风。一是加强干部培训、教育，努力促进干部提高思想觉悟；二是大力弘扬求真务实的工作作风，牢固树立“情为民所系，权为民所用”的思想，真抓实干，狠抓落实，尽快摆脱困境。
曹场长最后强调说：实现“双增”，确保企业走出困境，快速的发展，让广大职工尽快奔向小康社会是我们的奋斗目标；实行“两田制”，实施产业化经营，建立适应市场经济的现代化农业企业体制是我们新时期的战略目标。只要我们认真落实“三个代表”重要思想，深入学习党的十六届三中全会精神，团结奋斗，勤奋工作，认真落实场各项措施，在集团公司党组和场党委的正确领导下，我们的目标就一定能够实现！
会上，工会主席洪运输向大会作了题为《突出重点狠抓落实努力开创工会工作的新局面》的工作报告。
大会期间，共分五个代表团就《场长工作报告》和《工会工作报告》展开热烈的讨论。他们以高度的政治责任感和认真负责的态度对两个报告进行认真审议。大会共收到17条提案。
下午，场长曹长春就代表们所提出的17条提案逐一进行了详细、认真地解答。大会审议通过了《场长工作报告》和《工会工作报告》。
大会还认真听取了四位场级领导干部工作述职报告。
人力资源部主任吴昌龙向职工代表作关于民主评议场级领导干部的有关说明。代表们本着认真负责、客观、公正、实事求是的态度，评议了场级领导干部。
下午5时许，会议完成了预定任务，圆满结束。
（办公室）