创新人才工作机制 ——安徽省龙亢农场人才工作记实

龙亢农场党委把培养造就优秀人才作为一项紧迫性 的战略任务来抓，积极推行培养、选拔、使用人才 的“五个结合”，努力营造优秀人才成长的宽松环 境。目前，在农场管理和使用的274名干部和科技人 才队伍中，具有大专以上学历的195人，占总数的 71.2%%，具有中级以上职称的111人，占总数的 40.5%%，改善了人才队伍结构，给企业发展注入了旺 盛的活力。农场工农业总产值、国民生产总值每年 以17%%和20%%的速度递增，年销售收入3.5亿元，多次 被评为全省农垦先进单位。
龙亢农场是安徽农垦的骨干企业，位于蚌埠西部， 介于怀远、蒙城两县中间，307省道及界阜蚌高速公 路贯穿全场。农场辖区面积27平方公里，现有3万亩 耕地，人口1.5万人，职工2219名，下辖10个农业分 场和1个种子公司，拥有6家工商企业和1个现代化的 小城镇。近几年，场党委牢固树立“人才资源是第 一资源”的观念，努力创新人才工作机制。
一、培养与引进相结合 增强人才队伍的活力
随着农场改革与建设的深入，特别是市场经济体制 的建立，农场原有的人才队伍结构已经不能适应新 的竞争需要。为更好地落实“党管人才”和“人才 强场”战略，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人 才、尊重创造”的良好氛围，场党委十分重视人才 观念的更新，不断强化全员的人才意识，把人才的 选拔、培养与使用列入党委的重要议事日程，坚持 发现培养与吸收引进并重的原则，放开知人视野， 拓宽选人渠道。在选拔培养上，场党委采取“双轨 制”：一是通过党团组织和行政领导的推荐选拔； 二是通过职工群众推荐，把职工群众满意不满意， 信任不信任，赞成不赞成作为选拔人才的必要条 件。对推荐上来的人选，组织部门严格考察考核之 后，确定重点培养对象，一旦成熟，大胆使用。现 任农业公司经理李庆堂就是通过基层和群众推荐 后，场党委将他由会计岗位调整到七分场任场长， 由于工作能力强，政绩突出，后又调至农业公司任 副经理，2001年通过竞选担任了农业公司经理职务, 被任命为党总支书记。
为打破农场传统的用人体制，场党委重视引导各级 干部转变用人观念，立足场区、放眼社会，牢固树 立尊重知识、广纳人才的思想。首先，根据需要， 全方位多层次招揽人才，通过人才交流会、直接到 院校联系、现有大中专毕业生介绍推荐等多种形 式，落实人才需求计划，每年都接收并对口安排10 多名高校毕业生，尽可能发挥其专业特长，发现苗 子尽快用到关键的岗位或干部岗位上。目前在全场 使用的131名管理干部中，统分的大中专毕业生就有 46人，占干部总数35%%。其次，千方百计从社会上聘 用管理型、技术型人才，解决企业关键岗位人才缺 乏的实际，达到借脑生财、借才育才的目的。场医 院通过这种办法，与蚌埠医学院、三院、中国人民 解放军123医院等医院建立长期业务联系，经常聘请 各科专家来场座诊，扩大了医疗半径，提高了社会 影响力，同时也培育了自己的医技人才，农场医院 也因此成为当地的“甲等医院”。
二、锻炼与使用相结合 保证优秀人才脱颖而出
在实践中锻炼人才是龙亢农场党委培养使用的根本 途径。为加快人才成长步伐，农场坚持立足当前， 放眼未来，牢固树立看主流、看本质、看发展的观 念，打破论资排辈、求全责备、迁就照顾等落后的 用人观念，努力做到凭本事、论实绩用人才，突出 的特点就是放得开、选得准、用得早。
首先，对人才队伍按结构实施分类、分层次管理， 对有发展前途但缺乏实践经验的人才，有意识地安 排到一线去锻炼。场组织部门配合基层组织，对这 些“幼苗”实行重点培养，待经得住锻炼，耐得住 考验之后，任用到干部岗位，直至选拔到班子成 员。如江苏农学院毕业的本科生程刚，分配到五分 场工作后，头脑清楚、思维敏捷，半年后便安排他 担任分场副场长职务。上任后，小程在主动配合的 同时，能够科学安排分场工作，且工作成绩突出， 方法独特，不到一年，场党委便将他调至九分场担 任场长。走上新的岗位后，程刚同志很快找到这个 分场落后症结，并大刀阔斧烧起“三把火”，不到 半年，九分场工作大有起色。一年后场党委又根据 他的能力将其安排到种子公司经理岗位上，由于经 营业绩突出，现已聘任为农业公司副经理并兼任农 场最大的农业分场—二分场党政“一把手”。用程 刚自己的话说，是农场党委及时将我安排到关键岗 位锻炼，才有益于工作能力的提高。
其次，为营造公开、平等、竞争、择优的用人环 境，农场党委全力做好各类人才创新创业和事业发 展的服务工作，利用换届、干部调整，大胆起用一 批优秀人才担当重任，变“相马”为“赛马”。对 关键领导岗位，实行竞选演讲，采取评委打分、群 众推荐、党委平衡的办法，确定所选人才。2001年3 月，农场机关5个科室及农工商3大公司的“一把 手”就是采用这种办法筛选的，并很快打开工作局 面。对专业技术岗位，如会计、电脑教师、护士等 则实行公开招考的办法，做到好中选优。对党群口 岗位的干部，则采取群众评议，组织考察，党委审 查确定的办法，将政治思想素质放在首位，选拔任 命了48位政治坚定、品德高尚的人才担任基层党务 和工会干部。
培养与使用相结合，使农场人才队伍建立有效流动 机制，革除了“一岗定终身”弊端，保证了干部队 伍结构的合理性。全场274名管理干部及科技人才队 伍中，40岁以下的有204人，占总数的74.5%%，形成 了富有朝气的干部队伍。
三、教育与培训相结合 提高人才队伍素质
为确保人才队伍素质的全面提高，龙亢农场党委着 重抓好三个环节。第一，抓政治素质的提高，重视 对人才的人生观、世界观、价值观的教育，把学习 “三个代表”重要思想和政策理论作为重点，用先 进的思想和理论武装人才队伍。第二，抓领导才能 的增强，对优秀人才进行现代科技知识、岗位职能 和业务技能培训，组织学科学、学管理、学技术、 学经营、学法律，努力打牢适应市场竞争的功底。 每年农场都出20多万元用于全场的学习与培训，举 办3—5期各类培训，邀请一些知名的专家和学者来 场讲授WTO知识、市场营销、企业战略管理、会计 学、农业新技术等知识，3年来，全场76%%的职工得 到了不同层次、不同专业的培训，人才队伍和职工 队伍素质得以提高。同时还选送126名有培养前途的 人才外出进修和培训，使全场人才队伍掌握了前沿 的知识和技术，增强了企业的发展后劲。第三，抓 思想作风转变和政治素质的提高，将政治上的关心 落到实处，增强各类人才的群众观念和奉献意识， 以优良的作风树立良好的形象，3年来，有26位科技 人才加入了党组织，有15人担任了农场及基层单位 的党政“一把手”。
四、管理与考核相结合 保持人才队伍的纯洁性
为切实做到“政治上严要求，工作上放开手，生活 上常关心”，在人才队伍管理上，一是结合实际， 完善《人才的引进与使用办法》，明确规定了对引 进的关键技术人才，在核定工资的基础上给予200— 4000元的补贴，并发给500—50000元的安家补贴， 用人单位还要为新引进的人才配备必要的生活用 具，并建立一整套的慰问制度。同时还规定对推广 的新工艺、使用的新技术、开发的新产品等产生的 效益可提取20—30%%用于奖励。优惠政策筑就了“良 巢”，宽松的环境引来了“金凤凰”。农场所属雁 湖面粉公司，月薪4000元聘请了毕业于郑州粮食学 院的吕庆生担任总工程师，让他全面负责生产工艺 的管理与改造。吕工到任后对生产设备及工艺进行 了系统改造，调整了部分工艺流向和筛网配置，自 制安装了免检粉绞龙等。通过技改面粉产量提高 4.4%%，出粉率增长0.55%%，吨粉电耗下降9.5%%，每年 可为公司新增效益34万元。2003年农场成功租赁蒙 城华丰面粉厂后，吕工担任了新厂的技术总监。针 对国外先进设备技术要求含量高的实际，吕工查阅 了大量的外文资料，潜心探索，大胆革新，终于在 较短的时间内使停了数年的设备又重新运转起来， 降低了生产成本，赢得了竞争优势，全年新厂实现 利润42万元。二是制定“四个优先”，即：提干优 先、送培优先、晋级优先、入党优先，调动了科技 人才的工作积极性，使农场的人才干事业有劲头， 看发展有奔头，工作上有想头，生活上有甜头。据 统计，近10年来，农场先后接纳了各类大中专毕业 生112人，除8人因调动、考研离开农场外，93%%的人 才均已在农场驻了巢、引了凤、安了家、扎了根。 三是严格考核，好中选优。考核人才是发现和使用 人才的重要手段，农场党委每年都结合干部考核对 各类人才实施全方位的考核与选拔，重点从德、 能、勤、绩四个方面综合评价后备人才的现实表 现。对考核中发现的优秀人才及时充实到关键岗 位，对发现不适应本专业或本岗位的人才，按其专 业或特长安排到合适的岗位再锻炼。据统计，3年 来，有28位科技人才因考核优秀，调整到领导岗 位，有6位因考核不合格被降职或调整使用，增强农 场人才队伍的风险意识。
五、使用与储备相结合 促进优秀人才健康成长
为确保农场各项事业的健康发展，龙亢农场党委始 终坚持“边工作边培养、边培养边使用、边使用边 储备”的人才选拔机制。首先，建立健全动态的后 备人才档案，将大中专毕业生及技术骨干作为培养 的重点，并实行动态考核，建立畅通的反馈渠道。 其次，及时为后备人才库充实人才资源，扩大人才 选拔培养的范围，到目前，已建立场及中基层3个层 次的由126人组成的后备人才队伍。场党委还推行后 备人才轮岗位制度，尽可能地扩大他们工作领域， 增长知识面，使后备人才队伍中的优秀人才脱颖而 出。
火红的事业，先进的观念，温馨的环境，优惠的 政策，系统的教育，灵活的机制，良好的待遇，诚 挚的感情，使各类人才脱颖而出，尽展其能，推广 了新知识，引进了新技术，革新了新工艺、开发 （引种）了新产品，培育出“雁湖”面粉、大米、 “雪雁”挂面等一批全国、全省知名品牌，其中 “雁湖”面粉被评为“全国放心粮油产品”、“安 徽省粮油畅销产品”、“安徽省名牌农产品”。同 时，农场依靠科技人才实施了种子工程后，每年向 社会提供优质良种600万公斤，创社会效益7000万 元，提高了龙亢农场在社会上的影响力和知名度。 展示了农场农业国家队的风采。
龙亢农场党群工作 部 邵乃昌