社会化 民营化 市场化 皖河农场加快医疗卫生体制改革

10月初，安庆市郊皖河农场原二中旧校舍被一幢新大楼 所取代，该场首家民营医院挂牌，标志着农场医疗卫生 体制改革进入实质性运作，“社会化办医院，民营化经 营，市场化操作”是改革的主题。
皖河农场系省属农垦企业，在计划经济时代，农场医疗 卫生事业获得长足发展，场办医院一度在农垦系统负有 盛名，望江、望宁等周边县乡病号就近赴该医院就诊。 随着市场经济发展和体制转轨，“农场办卫生”没有财 政拨款，唯靠企业自身筹资，原有医疗卫生体制难以适 应新形势。因此，农场下决心用改革的方法解决存在的 问题。2000年4月，农场对场办医院实行整体关停，全 员下岗，改国营为个人租赁经营，改农场向医院定额拨 款为医院向农场上交租赁费。改革后，推行全员聘用新 机制，彻底打破铁饭碗，医院活力显现。2001年，农场 将原二中校舍实行公开招租，吸引引社会力量办医院。 怀宁县医院医师陈义清针对农场沿河地区人口集中、交 通条件差、群众就医不方便这一实际情况，看准原二中 校址的区位，决定兴办一所民营医院。农场降低门槛， 以优惠的价格向陈义清出让了16间旧房约2亩地面积， 陈义清自筹100多万元，拆旧翻新，建起一所中等规模 的乡村医院，定期聘请市知名医院专家到该医院坐诊， 大大方便了农场及周边县乡群众就医。另据了解，农场 已将场办医院资产出售提上议事日程，鼓励社会力量买 断产权，最终全部过渡到民营化运作。

王 洪