大圹圩农场加强党的建设 实践“三个代表”

大圹圩农场现有职工1497人，有党员268人，占职工 总数的17.9%%，有17个基层党支部。自第四轮场长负 责制以来，我场党委在集团公司党组的正确领导 下，认真贯彻“三个代表”重要思想，在发展经济 的同时，坚持不懈地加强和改进企业党的建设，注 重发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用，发挥党 员的先锋模范作用，使两个文明建设呈现出蓬勃发 展的良好态势。目前，企业经济运行步入良性循 环，农场社会稳定，干部职工精神状态饱满。回顾 农场近年来的发展变化，我们从抓企业党建工作中 尝到了甜头。
一、坚持一套制度，使党建工作有抓手
要抓好企业党建工作，必须坚持与时俱进，把企业 党建工作纳入制度化、规范化的轨道。近年来，我 场党委结合企业党建工作的实际，形成了一套行之 有效的党建工作制度，并持之以恒地坚持下来。一 是坚持“党建工作八项制度”。这个制度包括： “三会一课制度”、“民主生活会制度”、“民主 评议鉴定党员制度”、“争先创优制度”、“党员 教育管理制度”、“党建工作检查汇报制度”、 “干部考察制度”和“干部谈话制度”等，这八项 制度明确了企业党组织工作的一些具体内容和活动 方式，使基层党组织工作有章可循，增强了基层支 部工作的主动性和预见性。二是坚持“双文明双百 分考核制度”。近年来，我场始终把精神文明与物 质文明放在同等重要的位置上，坚持同布置、同落 实、同检查、同考核、同奖惩。精神文明“一百 分”的考核内容包括：党建工作（25分）、宣传工 作（15分）、工会工作（15分）、共青团工作（10 分）、计划生育工作（10分）、社会治安及普法工 作（10分）、文体娱乐活动（5分）、卫生工作（10 分）。我们规定基层领导班子成员年终奖金分配与 “双文明”考核得分紧密挂钩，精神文明一百分与 物质文明一百分同等位置、同等重要。并规定单位 精神文明考核得分如达不到80分，即使物质文明考 核达到标准，也不允许计提发放奖金。由于有制度 作保证，农场近年来党建工作开展得有声有色。在 思想建设上，我们通过“三会一课”、“党员活动 日”和“中心组学习日”等形式，组织党员认真开 展“三个代表”重要思想和十六大精神学习教育活 动，用科学理论武装党员干部。通过举办培训班、 知识竞赛、参观学习等活动，对党员干部进行政治 理论、世贸组织规则、法律法规、市场经济知识和 实用科技知识培训，不断扩大党员干部的知识存 量，提高他们的政治理论素养。在组织建设上，我 们坚持德才兼备的用人标准，从强配备支部班子， 采取兼职或交叉任职等方法，使支部书记除负责党 建工作外，还分别担任生产经营管理等方面的工 作，使他们在参与中有职、有权、有责。我们认真 按照发展党员的“十六”字方针，注重在生产一 线、知识分子和中青年中发展党员。加强对建党对 象和入党积极分子的培养、教育和考察，严格入党 手续和程序，全面推行发展党员“公示制”和“票 决制”，严把发展党员质量关。2001年以来，全场 共发展党员16名，其中35岁以下的占 69%%，中专以 上文化程度的占62.5 %%，全场目前有63名同志向党 组织递交了入党申请书。每年年终，农场都要利用 农闲时间进行党员冬训，开展民主评议鉴定党员活 动。每个党员要对一年来的工作进行自我总结、自 我鉴定、自评打分。支部大会对每个党员的自评结 果进行综合评议，并组织党外职工群众进行民主测 评。在民主评议的基础上，对评选出的“两先两 优”，上报党委进行表彰；对评议出的不合格党 员，党支部进行批评教育，限期改正，并提出处理 意见，报党委审查。加强对党员的教育管理，严格 了党的组织生活，有效地提高了党员的组织观念， 增强了党组织的凝聚力。我们坚持“党管干部”的 原则，加强干部队伍建设，全面推行“职代会民主 评议领导干部制度”。每年年终，由场级职代会或 基层职代会（职工大会）分别对场级领导、机关科 室领导以及基层班子成员进行民主测评，考核打 分。对职工群众反映强烈、考核中不称职票超过三 分之二的干部，我们要求党群办的同志先找其谈 话，帮助分析原因，并亮出黄牌。对连续两年在考 核中不称职票超过三分之二的干部，农场将采取组 织措施（去年我们对基层两个干部亮了黄牌）。我 们注重领导班子结构的改善，大胆培养选拔中青年 干部，给他们定任务，压担子，使他们在实践中增 长才干。目前，我场在编管理人员中45岁以下的中 青年干部占71.2%%。我们坚持把班子团结放在首位， 建立“班子团结一把手负责制”，坚持每半年一次 的班子民主生活会制度，积极开展批评和自我批 评，增强了班子的凝聚力和战斗力。在作风建设 上，注重加强党风廉政建设，不断增强党员干部的 反腐防变能力。近两年来，我们按照中纪委和集团 公司纪检组的要求，把党风廉政建设列入党委工作 的重要议事日程加以高度重视。通过建章立制，加 强了对招待费和配备使用通讯工具的管理。严格执 行招待费、福利费及其他非生产性支出定期向职代 会报告制度，接受职工群众的监督。通过抓案件的 查处，严肃处理了违纪党员。按照党风廉政建设责 任制的规定，明确各单位各部门“一把手”为党风 廉政建设第一责任人，并建立了检查、考核、奖惩 制度，使我场党风廉政建设工作形成责任明确、齐 抓共管的良好态势。
二、发挥“两个作用”，使党建工作有地位
企业是一个有机整体，经济工作是它的“中心”， 如何围绕中心，发挥党组织的核心作用，我场党委 以“企业党组织五项职责”为准则，在结合和参与 上做文章，主动出击搞好服务，充分发挥党组织的 政治核心作用和共产党员的先锋模范作用，使自身 在参与中有为有位。 + ——积极为企业排忧解难，参与农场生产经营管 理，保证场长任期目标的顺利实现。近年来，我们 始终把农场生产经营工作中的难点，作为党委工作 的重点，有针对性地开展工作。2000年秋种，由于 受灾害性天气的影响，小麦播种期推迟。当时有些 干部和职工对完成秋种任务失去信心，有的徘徊观 望，有的厌战抵触，一时人心混乱，农场极不稳 定。这对刚刚到任的新一届场领导班子是一个严峻 的考验。面对困难和压力，党委一班人统一思想， 果断决策，提出“小麦不仅要种，而且还要种 好”，同时要求全场党员干部带头贯彻党委决定， 并协助场里做好职工思想政治工作。由于党员干部 与场党委保持一致，为职工做出了榜样，从而确保 了当年秋种任务的顺利完成。此外，农场各级党组 织还积极参与农场重大问题的决策，诸如农场生产 经营计划、改革方案、管理措施等需要提请职代会 审议的重大问题，事先都要交给党组织讨论。
——积极推进企业改革，通过强有力的思想政治工 作，为改革创造良好的舆论环境和安定的社会环 境。2001年以来，我场大力推进机构、农业、农机 等方面改革，通过改革，精简了非生产性人员67 人，撤并机构6个，年压缩经费支出25万元；建立健 全了职工与土地稳定的承包关系，全面推行“两自 理，四到户”；全场拍卖轮式拖拉机14台套，收回 拍卖款42万多元，资产增值10多万元，26台套链轨 拖拉机和19台套东风收割机改过去的“软承包”为 “硬承包”，年收回承包款56万多元；精简机务人 员113人，精简幅度为66%%，年节省压缩经费支出70 多万元；加大了劳动用工的清理整顿力度，全场共 有163名职工转岗，27人被除名或依法解除了劳动关 系；加大各种应收款的清收力度，共清收各种欠款 30多万元。这次改革，是农场自改革开放以来涉及 面广、涉及人数最多的一次改革。在改革过程中， 场党委组织人员深入基层和职工进行座谈，向职工 宣传和解释农场改革的措施、方向和目的，让职工 逐步理解支持改革，全场各级党组织充分发挥思想 政治工作的优势，教育职工把眼前利益与长远利 益，个人利益与企业利益有机结合起来，从而较好 地化解了改革中遇到的一些现实矛盾和问题，保证 了农场各项改革得以稳步推进。
——抓好农场各级班子配备，选准人、用好人。配 好配强农场各级领导班子对顺利实现场长任期目标 至关重要。场党委十分重视干部的培养、教育、考 察和选拔工作。在班子配备过程中，坚持按程序办 事，走群众路线。坚持做到没有经过民主推荐的不 提名，未经组织部门考核的不讨论，党委集体讨论 时多数人不同意的不通过。严格执行干部任前公示 制，真正把那些作风正派、群众公认的同志选拔到 农场各级领导岗位。目前，我场机关科室及基层班 子总体上配备得较为合理，体现了精干高效的原 则，为完成第四轮场长任期目标任务提供了组织保 证。
——给党员交任务、提要求，塑造新时期共产党员 的良好形象。近年来，我场在抓党建过程中，通过 严格要求，严格管理，严格监督，使广大党员不断 提高素质，增强党性，从而在各自的岗位上自觉履 地党员义务，充分发挥先锋模范带头作用。一分 场、三分场、五分场、六分场、八分场所有党员承 包户，在科学种田、科学管理上起示范带头作用， 近两年户户盈利，无一亏损。销售科党员钱亦庭， 在天长市从销售农场生产的大米起家，经过几年的 滚动发展，现已成为合肥荣事达集团和LG在天长的 代理商，拥有400多万元的资产，年创利20多万元。 二分场党员徐武，主动调整种植结构，承包蟹塘16 亩，亩均利润达1416元，比原先种植稻麦亩均利润 高出近10倍，蟹塘年纯收入达15000多元。在农场各 级管理层次或关键岗位上有90%%是党员，就连农业分 场的机车车长、承包田的片长以及单位治保调解组 织的成员也大多由党员担任。农场出台的改革方案 和管理措施，党员都能带头模范执行。在农场收种 的关键时刻，党员都能舍小家顾大家，兴办职工家 庭农场以来，从未发生过党员与普通职工争抢机 械、争占晒场的不良现象。
三、实践“三个代表”，使党建工作有目标
“三个代表”是新时期加强和改进党的建设应遵循 的总的指导思想，同时也是党建工作所追求的总体 目标。近年来，我场围绕实践“三个代表”，在注 重实效上做文章。
⒈代表先进生产的发展要求，把发展作为农场各项 工作的第一要务。近两年来，我们以“职工增收、 企业增效和农场稳定”为工作主线，通过深化改 革、调整结构、强化管理，使职工收入和企业效益 明显提高。”2002年末与2000年相比，应收家庭农 场款由112.8万元下降到40.74万元，欠款户由214户 下降到53户；应付家庭农场款由242.59万元,上升到 429.2万元;单位存款由95.5万元上升到451.7万元， 农业职工亩均效益由10元上升到208元。国有利润 由-18.27万元上升到48.05万元。
⒉代表先进文化的前进方面，注重企业文化建设。 一是广泛开展思想教育活动。我们坚持用邓小平理 论和“三个代表”重要思想武装广大干部职工，联 系农场实际，通过多种形式对职工进行爱国主义、 集体主义及职业道德和家庭美德教育，加强法制教 育，树立法治观念。职工思想稳定，企业凝聚力不 断增强。二是坚持依靠职工办企业，坚持和完善以 职工代表大会为基本形式的民主管理制度，积极推 行场务公开，干部与职工之间经常沟通信息，消除 误解，干群关系融洽。三是开展形式多样的职工文 化娱乐活动，如职工体育比赛、歌舞晚会，丰富职 工的业余文化生活。利用场办小报和广播电视站等 宣传阵地，弘扬正气，鼓舞人心，加强对外宣传， 扩大农场的的社会知名度。农场文教卫生等各项事 业蓬勃发展，社会治安状况良好。
⒊代表最广大人民的根本利益，坚持为职工办实 事。一是妥善处理好了职工养老保险社会统筹问 题，不仅解决了职工的后顾之忧，同时也减轻了企 业负担。二是积极与地方政府部门联系，做好我场 特困职工最低生活保障工作，使我场有48户106位同 志享受到城市居民最低生活保障待遇。三是抓好基 础设施建设，努力提高农场职工的生活质量。今年 我们将重点抓好三个主要工程：一要抓好天长至大 圹道路建设工程；二要抓好场东风电站改造工程； 三要抓好农电网改造工程。同时，积极创造条件， 启动农场小城镇建设，我们要通过为职工办实事， 办好事，不断改善职工生产生活条件，增强企业的 凝聚力和向心力。（大圹圩农场党群办供稿）