推进农业标准化

农业标准化是当今世界农业发展的潮流和趋势，是 现代农业的重要标志。我国农业标准化工作起步较 晚。加入世贸组织以后，加快农业标准化成为更加 紧迫的任务。+ 按照国际标准化组织(ISO)的定义，所谓标准化，就 是为了所有有关方面的利益，特别是为了促进最佳 的全面经济并适当考虑到产品使用与安全要求，在 所有有关方面的协作下，进行有序的特定活动所制 定并实施各项规则的过程。现代意义上的标准化始 于工业化。+ 农业标准化是一项系统工程。它着眼于生产、加 工、销售、消费等各有关方面的利益，着眼于现实 资源和技术条件，以消费者的身体健康和安全为最 高目的，以制定标准、实施标准为主要环节，按照 统一、简化、协调、选优的原则，在各有关方面的 协作下，对产品的生产、加工、贮藏、运输、销售 全过程进行标准化管理。+ 我国农业标准化工作起步较晚，但近几年进展较 快，一是社会各方面开始关注标准化工作，一些重 点工作已摆上有关领导的议事日程。自1999年开 始，国家财政每年投入3000万元，用于农业标准制 定修订。二是农业标准化立法工作步伐明显加快。 目前，农业部等部门正在有计划地推进农业标准的 制定修订工作，已制定国家标准350多项，行业标准 960多项，争取再用3年左右的时间，基本建立起一 套既符合中国国情又与国际接轨的农产品质量标准 体系。三是农业标准执行监督和执法力度明显加 大。四是先行试点地区农业标准化工作已取得明显 成效。一大批国家级农业标准化综合示范区和按标 准化组织生产的无公害食品基地、绿色食品基地已 形成先发优势，示范作用明显。+ 我国农业标准化工作近期虽然进展较快，但仍存在 很多问题，主要有：标准体系不完善；现有标准体 系与国际标准对接度差；违标生产经营问题严重； 农业标准检测检验机构不健全，技术手段落后；管 理监督工作不到位，执法不严。
农业标准化工作涉及领域广，工作难度大，很多问 题的解决，需要一个长期的过程，因此要长期规 划，分步实施，加强领导，积极推进。+ 把政府行为、市场行为结合起来，充分调动政府、 企业、农民三方面的积极性。农业标准化首先是政 府行为。农业标准中的强制性标准要求依法强制推 行。同时，必须重视发挥市场机制的作用。当前， 要着重解决农产品市场价格失真的问题。特别是要 注意从严格市场准入，倡导绿色消费，提高消费者 自我保护意识和标准意识，打击假冒伪劣，实行无 公害和优质农产品直销配送、设立专营市场、专营 柜台等入手，解决按标准生产的无公害农产品和优 质农产品优质不优价的问题，以提高农民、农业企 业的标准意识。+ 抓住四个环节，实现全程管理。我国的农业标准化 工作，应从事后检验把关为主，转到预防为主和综 合治理、全程管理上来。当前，要特别注意抓好四 个环节的工作：产地环境，农业投入品，生产过 程，市场销售。
健全四大体系，为加快推进农业标准化提供强有力 的保障。推进农业标准化，必须全面加强农业标准 体系、技术研究推广体系、标准采用执行体系、检 测检验体系、质量认证体系、管理执法体系、市场 信息体系、仲裁监督体系的建设，当前，应突出抓 好以下四个体系的建设：
农业标准体系。应制定《中华人民共和国农业标准 化法》。尽快建立完善以农产品质量安全标准为核 心，农业生产先进适用技术标准、检验检测方法标 准和管理标准协调配套的农产品生产、加工、贮 运、销售标准体系。+ 检验检测体系。建立国家、省、市县检验检测机构 和市场、基地检测点四级布局、分工负责的农产品 质量安全检验检测体系。+ 质量认证体系。建立完善以无公害产品认证为基 础，涵盖有机食品、绿色食品的农产品质量安全认 证体系。规范有机食品、绿色食品、无公害农产品 的认证认可和认证标识。
科技研究推广体系。农业标准化建立在一定的科学 技术研究应用水平基础之上，农业标准化的过程， 就是农业科技普及化的过程。完善科技研究推广体 系，是实现农业标准化的根本保证。+ 抓好示范推广，使农业标准化工作尽快实现由点到 面的突破。实现农业标准化，是一项长期的工作， 要由点及面，循序渐进。具体抓法，根据黑龙江、 山东等地经验，一是从菜篮子产品、名特优产品、 出口创汇产品和优质专用农产品抓起，逐步向大宗 农产品扩展；二是从无公害产品和市场准入制度抓 起，逐步向绿色食品、有机食品方向发展；三是从 示范基地抓起，逐步向面上发展。在这个过程中， 要重点抓好基地建设和品牌建设。 （来源：中国农垦信息网）