1996年11月,经江苏省人民政府批准,原江苏省农垦总
公司改制为江苏省农垦集团有限公司。按照省政府要
求,对原企业进行公司制改造,逐步建立以资产为纽带
的母子公司体制,为进一步发展壮大江苏农垦经济注入
新的活力。5年以来,江苏农垦分三步走,积极推进企
业体制的创新。第一步,1997年,在完成母公司注册登
记的基础上,按照资产经营与管理的要求,对机关的职
能和机构作出相应调整,并对人事制度、计划投资及财
务、国资管理制度进行改革。第二步,从1998年起,用
3年时间完成了300多户场办二、三产企业的改制,2.4
亿元民间资金注入了农场改制企业。第三步,从2000年
起,计划用3年左右时间,完成江苏垦区分布在省内部
分城市的直属企业的改制。目前已有17户完成改制,其
中集团公司控股7户,参股3户,国有资本退出和关闭7
户。集团公司注入资金7074万元,占控股、参股企业资
金的55.4%。
在二、三产企业改制的同时,江苏农垦对农场经营体制
的改革进行了积极的探索。从2000年7月开始,集团公
司明确了农场经营管理体制从主要对生产经营管理,转
为主要承担资本(资源)的经营管理和社区管理,从直
接从事生产经营中解脱出来。农机也实行了产权制度的
改革。学校、派出所移交地方政府,场内幼儿园、医院
等福利事业单位资产与农场经营性资产分离,场部机关
大幅精简机构和人员。在省政府的大力支持和农场干部
职工的努力下,目前,这一改革已全面推进和落实。
到2001年底;江苏农垦5年改制目标已基本实现,母子
公司体制创新给江苏农垦经济注入了新的活力,场办
二、三产企业的改制,使农场近几年来平均每年减少亏
损近4000万元。直属企业改制更是成效显著,集团公司
从改制企业得到的投资回报率一般在10%左右,最高达
20%%以上,企业活力明显增强,经营者和职工信心倍
增。同时,农场经济承受的自然风险和市场风险压力减
轻,呈现出良好的态势,社区建设步伐加快。
目前,江苏垦区将继续推进直属企业的改制,对已改制
企业"回头看",推进法人治理结构的规范化建设。在农
业经营体制上还将探索"公司化"运作,进一步探索江苏
垦区农业产业化和现代化建设的新路子。(江苏农垦 杨
义林 庄炎)