努力创新农垦基层党建工作

我省农垦现有直属企事业单位 34 个 , 共有 7135 名 党员 ,724 个基层党组织。农垦基层党组织 在不同的 历史时期肩负着不同的历史使命 , 带领广 大群众较好 地完成了各项任务 , 发挥了先锋队和战 斗堡垒作用。 随着社会主义市场经济体制的逐步建 立和改革开放的 不断深入 , 安徽农垦经济快速发 展 , 农垦职工的思 想日益活跃 , 极大地推动了农垦 社会的进步 , 但也 对农垦基层党组织建设工作提出 了更高的要求 , 迫切 需要以江泽民同志 " 三个代表 " 重要思想为指导 , 加强和改进农垦基层党组织建设工作。
一要创新农垦基层党组织建设的工作内容。农 垦企业 创建以来 , 为开发土地资源 , 安置转业官兵 和城镇 知识青年就业 , 增加商品供给和国家积累方 面作出了 重要贡献。改革开放以来 , 农垦系统从实 际出发 , 兴办家庭农场 , 实行农、工、商综合经营 , 同 时以 其组织、规模、技术和机械化等优势 , 为我省的 农业 发展起到了示范带头作用。面临新形势 , 农垦 基层党 组织建设的工作内容要实现大胆创新。一是 突出工作 中心 , 解决好发展生产力问题。农垦基层 党组织建设 要以服务经济建设为中心内容开展工作 , 真正把 " 围 绕经济抓党建 , 抓好党建促发展 " 的 指导思想付诸 实践 , 准确把握农垦经济发展趋势 , 积极寻求农垦经 济发展的新路子。在工作中 , 要帮 助解决职工群众在 发展经济过程中出现的问题和 困难 , 积极探索和创新 农垦经济形式、载体 , 向家庭 农场、职工自营经济户 提供信 , 息引导和技术指导 ; 要在农工商综合经营的 基础上适应市场经济要求 , 积极推进产业化经营 , 形 成种养加一条龙、贸工农 一体化的产业化经营格局 ; 从而使农垦基层党组织 成为生产和市场需求的桥梁 , 使农垦基层干部成为 党和群众的纽带。二是农垦基层 党组织要发挥先进 文化的作用 , 抓好农垦两个文明建 设 , 把弘扬和倡 导社会主义先进文化作为农垦基层党 组织建设工 作的一项重要内容。要解决好职工理想和 信念问 题 , 纠正并消除各种腐朽的、封建的、落后的 思想影 响 , 发挥 " 艰苦奋斗 , 勇于开拓 " 的农垦 精神 , 维护农 垦社会稳定和促进农垦经济发展。三是 找准工作的 出发点和归宿 , 维护和保护好职工群众的 根本利 益。当前 , 未参加社会养老保险统筹的农垦企 业如伊ι 何保障离体人员的基本生活 , 如何分流下岗 职工并以 确保下岗职工基本生活 , 农垦特困群体如何 全面进 人 " 低保 ", 职工如何增收企业如何增效等 等 , 是摆 在农垦基层党组织和农垦各级领导面前迫切 而又繁重的任务 , 也是广大干部职工关心的焦点和难 点 问题。农垦基层党组织要进一步增强政治责任感 , 增强大局观念、群众观念 , 既要做到对上负责 , 也 要 做到对下负责 , 切实维护好职工群众的利益。
二要创新农垦基层党组织建设的工作方式。农 垦社会 经济成分、组织形式、利益分配形式和就业 方式日益 多样化。作为基层党组织和党员干部 , 必 须适应形势 的变化 , 尽快掌握符合社会主义市场经 济发展要求的 领导方式和工作方法 , 努力实现基层 党组织建设工作 的观念、方式和方法的创新。注意 思维的多向性、超 前性、逆向性、求向性 , 不断提高 创新能力。创造性 地制定出适合农场实际的工作思 路、工作方法和工作 举措。要在应变中创新 , 对变化 了的新情况、新矛盾 及时了解、超前洞察 , 创造性地 思考 , 创造性地研 究 , 创造性地决断。一是优化组织 建设。农垦基层党 组织建设应根据经济关系的变 化、经济格局的调整、 党员分布的状况大胆进行优 化 , 扩大党的工作覆盖 面 , 保证党的建设不留死角。 要加强对党员的管 理 , 做到 " 人行千里不断线 " 。二 是要优化管理 模式。要规范职责 , 完善制度 , 严格考 评。对过去 基层党组织与基层行政领导职责界定不 清的要进行重 新调整 , 对二些交叉的职责重新划 分。要健全流动党 员登记及年度思想汇报制度 , 进 行定期整顿和管理。 要建立一完备的考评体系 , 实 施 " 上评下考 " 奖 惩分明 , 对考评不合格的农场党 委、分场、连队党支 部要追究党建工作第一责任人 的责任。三是优化干部 队伍。要加强农垦基层党组 织领导班子建设 , 按 照 " 四化 " 方针和德才兼备的原 则 , 把群众公认 的、 " 讲学习、讲政治、讲正气 " 、业务 精的党员 选进领导班子 , 担负起带领职工发展生产 力 , 振兴 农垦经济的重任。( 作者: 省农垦事业管理局 姜三 豹 )