中国日报网：安徽农垦创新机制手段 千方百计壮大企业

对于一个民族、国家，创新是它赖以生存和发展的灵魂；对于一个企业，要发展壮大，创新也须臾不能离开。把发展现代农业作为旗帜、方向和核心竞争力的安徽农垦，要在新的一年里，进一步发展壮大，同样面临着创新的问题。

安徽农垦去年生产总值预计能达到18.78亿元，统一经营利润1.26亿元。2012年的目标是完成生产总值22.5亿元，增长15.5%；实现利润1.45亿元，增长19.5%。在这样的发展速度要求下，农垦必须创新机制和手段，才能千方百计地发展壮大企业。集团党委书记、董事长田文俊表示，创新是促进企业发展和调动职工积极性的原生动力，更是破解农垦发展难题的重要抓手。

安徽农垦有着自己独特的优势。安徽农垦集团现辖各类企业28户，其中包括农、茶、果场21个，专业化公司6家，建筑公司1户；集团总资产达到49.2亿元。去年一年，成绩表现不俗：现代农业建设继续加强；产业化经营趋势良好；对外开放合作深入拓展；民生工程全力推进；集团化建设逐步强化；党的建设和社会管理不断加强。集团有着明确的战略发展思路，垦区农场有着土地这个宝贵资源，专业化公司和建筑公司在各自的领域里纵横捭阖，农垦人勤劳、勇敢、敢于和善于创业，垦区上下幸福、和谐。在这样的有利氛围下，农垦人搞创新更有动力。

创新机制手段去壮大企业，要求农垦围绕核心、多方发展。要认识到现代农业是农垦的旗帜和方向，关系到农垦的生存和发展，因此要打造现代农业亮点工程，树立示范带动的新形象。要认识到农业产业化是现代农业发展的伸延、是做大农垦经济的必由之路，全力发展农业产业化企业，铸造集团经济的新支柱。要认识到专业公司是集团经营的重要载体，应该加快推进专业公司建设，建立集团经营的新体系。

创新机制手段去壮大企业，要求农垦做好、做活土地文章。安徽农垦拥有土地面积115万亩，这些耕地、林地、茶果园和养殖水面都是极为宝贵的资源，应该全方位、多层次地盘活。一、可以创新垦地合作发展模式。用龙亢农场作为全国农垦唯一的农村改革试验区的契机，进一步做好垦区和地方合作的新模式。要以垦地合作为平台，加快农场土地资源转化为资产，提高集团经济控制力。二、可以试点垦区土地流转改革。通过组建高效农业发展公司、农场农业股份发展公司，盘活身份田、招标田、现行的家庭农场土地，鼓励有条件的农场积极流转农村土地，辐射农垦现代农业生产方式，增强示范作用。

创新机制手段去壮大企业，要求农垦深化“走出去”的工作。农垦在津巴布韦开发的农场生产经营项目，巩固与发展了中津两国人民的传统友谊，并为当地农业经济发展做出了积极贡献。要在抓好在津现有生产经营的基础上，积极扩大规模；要拓展合作领域，试点与津方农产品加工、煤电项目、化肥等农用物资贸易等方面的合作；可以联合相关企业共同赴津开发农场；要积极争取国家农业示范中心项目及有关农业“走出去”专项资金，寻求政府优惠贷款对项目的支持，确保“走出去”资金落实到位。

创新机制手段去壮大企业，要求农垦做好“内引外联”工作。在经济全球化发展大背景下，农垦要进一步发展壮大，要学会借力，可以在国内引进合作伙伴、在境外联系感兴趣的投资者。可以通过招商引资、积极引进社会资金，尽快建成现代农业示范园。可以联合相关企业共同开发农场。可以围绕农业产业化及相关前沿产业，加强与省属企业和中央企业及其他垦区合作，采取投资入股和控股等方式，共同建设大项目。可以以垦地合作为平台、以土地为载体，积极与地方招商部门联手招商选资。

创新机制手段去壮大企业，要求农垦在发展实体经济时，提高资本运作能力。一要提高集团资本运作能力。要加快有能力企业的上市工作；建立垦区内部融资平台；尽早完成小额贷款公司组建工作；加强财务分析预测；完善财务管理制度配套建设。二要强化国有资产运营管理和保值增值。要加强对各种有形资产和无形资产的运营管理，实现国有资产的保值增值。加强对集团所属主体酒店资产经营管理，做好新的托管工作。加强对集团机关经营性资产的清理，界定产权。建立垦区技术创新成果的使用和转让制度。

创新机制手段去壮大企业，要求农垦完善激励机制。要完善企业绩效考核体系和薪酬体系，充分调动经营者积极性。建立健全经营者激励机制，鼓励农业产业化企业经营者在法律和政策允许的范围内，按干部管理权限批准后参股各企业。

创新机制手段去壮大企业，要求农垦广用人才。人才是企业发展第一资源，要从选人、用人、培养、引进等方面加强人才工作。要用好垦区现有各类人才，扬长避短，量才适用。要在用人制度上，敢于打破身份界限，让聘用人员与机关工作人员实行同岗同奖，并参与竞争上岗。

农垦是为人民提供粮食安全保障、加快推进农业现代化的宏伟事业。安徽农垦人在集团坚定而正确的领导下、在今年宏伟目标的指引下，一定通过创新机制手段，更好、更快地发展壮大企业。（中国日报安徽记者站记者 马晨光）